Ferðaþjónustan og herinn eru tveir stærstu tekjuöflun hagkerfisins í Hawaii fylki. Þetta gerir ferðaþjónustuna að atvinnu allra, óháð því hvort þeir eru starfandi eða ekki í þessum geira.
Markmið fyrsta innfædda Hawaii yfirmanns ferðamálaráðs, Jon de Fries, er að gera Hawaii að betri stað þar sem ferðamenn djamma ekki heldur bera virðingu fyrir menningu sem hefur verið saga flestra sem búa í ríkinu.
Það virðist gleymast að ferðaþjónusta er nauðsynleg atvinnugrein í landinu Aloha Ríki. Margir ferðamenn munu ekki heimsækja Waikiki vegna menningarupplifunar heldur fyrir veitingastaði, næturklúbba, verslanir og strendur.
Í nútímanum er það styttra flug frá Los Angeles til flestra eyja í Karíbahafi samanborið við Hawaii. Hawaii er dýr áfangastaður með minna að bjóða og eldri, minna lúxus innviði, en það er bandarískur áfangastaður innanlands.
Ferðast frá Japan til Tælands eða jafnvel Balí er styttra. Báðir áfangastaðir hafa líklega meira að bjóða fyrir gesti í dag.
Ráðstefnumiðstöðin í Honolulu stendur tóm mest allan tímann. Samt eru allar tilkynningar á alþjóðaflugvellinum í Honolulu nú á hawaiísku, tungumáli sem enginn talar sem fyrsta tungumál lengur.
Jon de Fries, ferðamálayfirvöld Hawaii, lifir draumi um að finna upp menningu á ný og koma á hágæða ferðalögum, en þetta er langt frá raunveruleikanum.
Hótelrekendur halda áfram að vera rólegir og enginn svarar beiðnum fjölmiðla. Staðan er meira en undarleg.
Hinn hreinskilni Frank Haas, sem starfaði með HTA fyrir mörgum árum sem markaðsstjóri þess, er nú forseti markaðsstjórnunar, Inc.
Frank Haas og Marketing Management Inc er meðlimur í Hawaii-undirstaða World Tourism Network.
World Tourism Network
Með James Mak, prófessor emeritus frá UH-Mānoa hagfræði og rannsóknarfélaga við háskólann á Hawaii, tók Frank nýlega saman raunveruleika ríkisrekna ferðamálastofnunarinnar á Hawaii og framtíð þess.
Hawaii gæti viljað fara eins og borgin Sedona, Arizona, fer. Aðskilið frá borg/ríki varðandi kynningu og stjórnun ferðaþjónustu.
Þetta var fyrst gefið út af Hagfræðistofnuninni.
Valkostur eitt fyrir framtíð HTA
Tveir seðlar (Öldungadeild frumvarp SB 1522 SD2 og Húsreikningur HB1375 SD3) leggja til að HTA verði fellt úr gildi, þó ólíkt sé hvaða aðili komi í staðinn. Um er að ræða að finna skilvirkasta stjórnkerfi til að stjórna Destination Hawaii.
SB 1522 SD2 myndi stofna skrifstofu ferðaþjónustu og áfangastaðastjórnunar [OTDM] innan DBEDT (í stjórnunarlegum tilgangi) ef samþykkt. Henni yrði stjórnað af níu manna (ólaunuðum) stjórn sem skipuð væri af seðlabankastjóra.
Stjórnaraðild myndi innihalda meðlimur frá hverju af fjórum sýslum sem eru búsettir í viðkomandi sýslum og fulltrúi sem er fulltrúi gestrisniiðnaðarins.
Þessi meðlimur er fulltrúi flugfélagsins; meðlimur er fulltrúi smásöluiðnaðarins, meðlimur með bakgrunn í Hawaiian menningu og meðlimur með bakgrunn í landbúnaði.
Væntanlega eru sýslufulltrúarnir ekki sýslumenn sem starfa í embættisverkum sínum.
Það myndi í raun gera það sem HTA er að gera, auk ferðaþjónusturannsókna sem nú eru til húsa í DBEDT.
Það myndi hafa framkvæmdastjóri skipaður af stjórn OTDM, sem ber ábyrgð á daglegum rekstri þess.
Fjármögnun fyrir OTDM kæmi frá almenna sjóðnum, sem er um $50 milljónir fyrir fjárhagsárið 2023-2024 og sama upphæð fyrir 2024-2025.
Þetta þýðir að það verður enginn sérstakur straumur tekna, svo sem tímabundinn gistináttaskattur, sem OTDM getur treyst á.
Þess í stað yrði það að berjast fyrir fjármögnun sinni árlega á löggjafarþingi.
Valkostur tvö fyrir framtíð HTA
Í fulltrúadeildinni, HB nr 1375 SD2, ef samþykkt, myndi það koma í stað HTA fyrir áfangastýringarstofnun (DMA) sem er tengd við DBEDT eingöngu í stjórnunarlegum tilgangi.
Stofnuninni yrði stýrt af þóknun, svo sem Framkvæmdastjórn almennings, sem samanstendur af 3 launuðum meðlimum sem skipaðir eru af seðlabankastjóra og eru ekki háðir staðfestingu öldungadeildarinnar.
Félagsmenn myndu sitja í 4 ár og að hámarki 2 kjörtímabil,
Lögreglustjórar munu skipa framkvæmdastjóra með þekkingu, reynslu og sérþekkingu í iðnaði.
Hann eða hún myndi hafa umsjón með daglegum rekstri og starfsfólki skrifstofunnar.
Þannig mun núverandi 12 manna ólaunuð borgarastjórn HTA koma í stað greidd 3ja manna þóknun. Öll vald og skyldur sem HTA felur í sér samkvæmt kafla 201B í HRS verða færðar til nefndarinnar.
Saga ferðamálayfirvalda Hawaii
HTA var stofnað árið 1998 á öðru kjörtímabili seðlabankastjóra Benjamin Cayetano í embætti til að bregðast við næstum áratug langri efnahagslegri stöðnun ríkisins. Hið skelfilega ástand, og fjármálakreppan í kjölfarið, hrópaði á verulegar stefnubreytingar í ríkinu.
Starfshópur fyrir efnahagslega endurreisn (ERTF) sem samanstendur af 26 áberandi borgurum með aðstoð fimm vinnuhópa var stofnaður síðla árs 1997 til að leita að djörfum lausnum til að koma hagkerfinu upp úr fátækrahverfinu.
ERTF kom með nokkrar tillögur, þar á meðal um stofnun HTA.
Sem „aðal drifkraftur“ hagkerfisins á Hawaii töldu starfshópar að óháð ferðamálayfirvöld með verulegt sjálfræði myndi veita ferðaþjónustu meiri sýnileika og athygli en þegar hún var bara önnur ábyrgð sem DBEDT var falin.
Brýnara var að efling ferðaþjónustu á áfangastað þurfti meira fjármagn frá áreiðanlegum aðilum.
Lög 156 stofnuðu ferðamálayfirvöld Hawaii sem tengdust DBEDT í stjórnunarlegum tilgangi, með sérstökum tímabundnum gistináttaskatti (TAT) fjármögnun.
Umboð HTA fór langt út fyrir markaðssetningu og kynningu í ferðaþjónustu. HTA var einnig falið að „þróa, samræma og innleiða stefnu og leiðbeiningar ríkisins fyrir ferðaþjónustu og tengda starfsemi með hliðsjón af efnahagslegum, félagslegum og líkamlegum áhrifum ferðaþjónustu á ríkið, náttúrulegt umhverfi Hawaii og svæði sem gestir heimsækja.
Ennfremur var því beint til þess að „samræma allar stofnanir og ráðleggja einkageiranum við þróun ferðaþjónustutengdrar starfsemi og auðlinda. Og einnig að „koma á fót áætlun til að fylgjast með, rannsaka og bregðast við kvörtunum um vandamál sem stafa beint eða óbeint af ferðaþjónustunni og grípa til viðeigandi aðgerða eftir þörfum.
Þannig var HTA stofnað sem ákvörðunarstofnun, ekki bara markaðsstofnun á áfangastað.
Sem hálf-ríkisstofnun er HTA stjórnað af stjórn sinni, stefnumótandi stofnun sem nú samanstendur af 12 mönnum sem skipaðir eru af seðlabankastjóra til fjögurra ára með að hámarki 2 kjörtímabil.
Stjórnarmenn þjóna sem sjálfboðaliðar og hittast mánaðarlega til að leiðbeina starfi stofnunarinnar fyrir hönd Hawaii-ríkis. Stjórnin ræður forseta og forstjóra, ekki forstjóra, eins og í framkvæmdadeildum eins og DBEDT, til að reka stofnunina.
Forstjórinn nýtur stuðnings starfsfólks sem löggjafinn hefur ákveðið með tölum.
Að minnsta kosti einn stjórnarmaður er skipaður til að vera fulltrúi eyjasýslunna fjögurra. Að minnsta kosti sex stjórnarmenn verða að hafa þekkingu, reynslu og sérfræðiþekkingu í stjórnun gestaiðnaðarins, markaðssetningu, kynningu, flutninga, smásölu, afþreyingu eða aðdráttarafl fyrir gesti.
Að minnsta kosti einn stjórnarmaður skal hafa þekkingu og sérfræðiþekkingu á menningarháttum Hawaii. Ekki skulu fleiri en þrír fulltrúar vera fulltrúar, starfa hjá eða vera samningsbundnir neinum atvinnugreinum sem eiga fulltrúa í stjórninni.
Án stjórnarliða líkist stjórn HTA stéttarfélagi.
Aðildin inniheldur ekki umhverfisverndarsinna. Að því er virðist, er það mjög mikill ferðamanna- og þróunarhópur.
Þrátt fyrir víðtækt umboð sitt, þar til nýlega, hefur HTA einbeitt kröftum sínum og fjármagni fyrst og fremst að markaðssetningu Hawaii sem ferðamannastaðar.
HTA viðurkennir í nýjustu stefnumótunaráætlun sinni 2020-2025 að hún „...er fyrsta stefnumótandi áætlunin sem þróuð er á meðan HTA er að endurjafna athyglina frá aðallega markaðssetningu Hawaii yfir í meiri áherslu á stjórnun áfangastaðar.
Á árunum frá stofnun HTA árið 1998 og stefnuáætlun 2020-2025 hefur HTA aðeins brugðist við áhyggjum samfélagsins af ferðaþjónustu á „óformlegum grundvelli“.
Það mætti afsaka HTA fyrir að einbeita sér fyrst og fremst að markaðssetningu áfangastaða þegar efnahagslífið var í rugli. Hins vegar hafa tímarnir breyst. Síðan 1989 hélt fjöldi ferðamanna áfram að hækka á meðan útgjöld gesta leiðrétt fyrir verðbólgu drógu úr sér.
Árið 2019, árið áður en kransæðaveirufaraldurinn hófst, fékk Hawaii yfir 10 milljónir gesta á ári. Þetta er 4 milljónum meira en árið 1989. Það leiddi hins vegar til minni heildarverðbólguleiðréttra gestaútgjalda.
Með öðrum orðum, neikvæð áhrif ferðaþjónustunnar á samfélagið hafa farið vaxandi, en efnahagslegur ávinningur hennar ekki.
Þegar viðhorf almennings til ferðaþjónustu breyttust, jókst þrýstingur á HTA að einbeita sér meira að stjórnun áfangastaðar Hawaii.
Árið 2018, þegar löggjafinn hótaði róttækum niðurskurði á fjárlögum HTA, rak stjórn HTA forstjóra þess að ástæðulausu og sagði að einróma ráðstöfun stjórnar væri að „fara í nýja átt“.
Fráfarandi forstjóri sagði í skilnaðarorðum að „áskorunin fyrir næsta forstjóra verði hvernig eigi að koma jafnvægi á komutölurnar og stjórna áfangastaðnum.
Nýr forseti og forstjóri (Chris Tatum) var ráðinn í nóvember 2018. Undir Tatum var gerð ný stefnumótandi áætlun fyrir 2020-2025 sem lagði áherslu á stjórnun áfangastaða.
Samt sem áður lét Tatum skyndilega af störfum innan við tveimur árum eftir skipun hans sem forseti og forstjóri, og lét eftirmann sinn, John De Fries, framkvæmd stefnumótunaráætlunarinnar eftir.
Sem innfæddur Hawaiibúi „sem er fullur af Hawaiian menningu,“ útbjó De Fries, HTA aðgerðaáætlun um stjórnun áfangastaða (DMAP) fyrir hverja eyju til að „endurbyggja, endurskilgreina og endurstilla stefnu ferðaþjónustunnar“ á þremur árum.
DMAPs setja fram sérstakar aðgerðir - í samræmi við víðtæk markmið sem sett voru í stefnumótun 2020-2025 - fyrir HTA til að taka að sér í samvinnu við aðra hagsmunaaðila í ferðaþjónustu.
HTA kallar það endurnýjunarlíkan ferðaþjónustu.
Til að aðstoða við innleiðingu DMAPs, óskaði HTA eftir beiðnum um tillögur (RFP) fyrir einn verktaka til að stjórna bandarískri markaðssetningu. Bandaríkin eru stærsti markaðssamningur og stjórnun áfangastaða HTA.
Markaðshluti tilboðsins miðaði að því að endurskoða vörumerki Hawaii til að laða að aðra tegund gesta frá meginlandi Bandaríkjanna til Hawaii; áfangastýringarhlutinn hafði það að markmiði að draga úr neikvæðum áhrifum ferðaþjónustu á samfélagið.
Samningurinn var fyrst gerður þann 2. desember 21. Hawaii Gesta- og ráðstefnuskrifstofa (HVCB). HVCB er langtíma markaðsverktaki DBEDT.
Samkeppnisaðilinn, sem Council on Native Hawaiian Advancement (CNHA) mótmælti verðlaununum.
Forstjóri DBEDT, Mike McCartney, sem starfar sem yfirmaður innkaupa HTA, afturkallaði verðlaunin til HCVB „með bestu hagsmunum Hawaii-ríkis“. McCartney var sjálfur forstjóri HTA áður.
HTA gaf síðan út annað tilboð, með nýjum forskriftum og endurbættri valnefnd. Önnur umferð leiddi til vals á CNHA.
HVCB mótmælti verðlaununum. Viðleitni til málamiðlunar milli aðila mistókst þar sem spurningar vöknuðu um lögmæti samnings um að skipta samningnum.
Á síðustu tímum sínum sem DBEDT forstjóri, afturkallaði McCartney verðlaunin til CNHA og útskýrði að það væri „ekki lengur í þágu ríkisins og íbúa Hawaii að taka þátt í einu tilboði.
Hann valdi tvær aðskildar tilboðsframboð, annað fyrir markaðssetningu í Bandaríkjunum og hitt fyrir stjórnun áfangastaða.
McCartney tók ábyrgð á rangri meðferð innkaupaferlisins. Þetta þýddi að þörf væri á þriðju umferð RFP.
Atburðarásin er ekkert minna en furðuleg. Á þessum tímapunkti er rétt að varpa fram spurningunni:
Hver rekur HTA?
Er það stjórn HTA eða forstjóri DBEDT? Þrátt fyrir tímabundið áfall er HTA að halda áfram að innleiða DMAP eftir bestu getu.
SB 1522 SD2 leggur til að „leysa upp“ ferðamálayfirvöld Hawaii og stofna nýja ferðaþjónustustofnun vegna þess að sumir ríkislöggjafar halda því fram að HTA hafi „mistókst að framkvæma skyldur sínar til að stjórna markaðsáætlun ferðaþjónustu fyrir ríkið. ”
Frumvarpið vitnar í sönnunargögn um „óstjórn“ af hálfu HTA í misheppnuðum úthlutun á 34 milljón dollara bandarískum markaðssamningi. Það sýnir „ósamræmi HTA við opinber innkaupareglur Hawaii.
Árið 2021 felldi löggjafinn undanþágu HTA frá lögunum um opinber innkaup á Hawaii.) (Húsfrumvarp 1375 SD3 gefur ekki tilefni til fyrirhugaðrar niðurfellingar HTA.
Það er erfitt að trúa því að eitt mistök í innkaupum, sem DBEDT forstjóri McCartney tók fulla ábyrgð á, gæti þýtt skyndilega endalok HTA, sem hófst með miklum væntingum.
Frá upphafi hefur HTA stundum átt í flóknu sambandi við löggjafarvaldið. Nú nýlega hafa núningar orðið harðari.
HTA hefur einnig verið endurskoðað nokkrum sinnum af Ríkisendurskoðanda frá árinu 2002.
Nýjasta úttektin var gerð árið 2018. Í hvert sinn sem endurskoðandinn gaf út harðorða gagnrýni á HTA fyrir lélega ábyrgð og að hafa ekki sýnt fram á virkni þess.16 Misheppnaður markaðssamningur í Bandaríkjunum veitir þingmönnum þægilega afsökun til að breyta stjórnunarháttum ferðaþjónustunnar.
Hvað myndi koma í stað HTA?
SB 1522 SD2 myndi stofna skrifstofu ferðaþjónustu og áfangastaðastjórnunar [OTDM] innan DBEDT (í stjórnunarlegum tilgangi) ef samþykkt.
Henni yrði stjórnað af níu manna (ólaunuðum) stjórn sem skipuð væri af seðlabankastjóra. Í stjórnarsetu yrði fulltrúi frá hverju hinna fjögurra sýslum sem eru búsettir í viðkomandi sýslum.
Það myndi fela í sér meðlim sem er fulltrúi gestrisniiðnaðarins, meðlimur sem fulltrúi flugiðnaðarins. Þessi meðlimur er fulltrúi smásöluiðnaðarins, meðlimur með bakgrunn í Hawaiian menningu og meðlimur með bakgrunn í landbúnaði.
Það myndi í raun gera það sem HTA er að gera, auk ferðaþjónusturannsókna sem nú eru til húsa í DBEDT.
SB 1552 SD2 myndi krefjast þess að OTDM innleiði aðgerðaáætlanir ferðamálastofnunar Hawaii á áfangastað. Það myndi hafa framkvæmdastjóri skipaður af stjórn OTDM, sem ber ábyrgð á daglegum rekstri þess.
OTDM fjármögnun kæmi frá 50 milljóna dala almenna sjóðnum fyrir fjárhagsárið 2023-2024 og sömu upphæð fyrir 2024-2025.
Þetta þýðir að það verður enginn sérstakur straumur tekna, svo sem tímabundinn gistináttaskattur (TAT), sem OTDM getur treyst á. Þess í stað yrði það að berjast fyrir fjármögnun sinni árlega á löggjafarþingi.
Fjármögnunartengsl HTA og tímabundins gistingarskatts hafa þegar verið rofin.
Í fulltrúadeildinni, HB nr. 1375 SD2, ef samþykkt, myndi koma í stað HTA fyrir áfangastýringarstofnun (DMA) tengd DBEDT eingöngu í stjórnunarlegum tilgangi.
Stofnuninni yrði stýrt af þóknun 3 greiddra meðlima sem skipuð væri af seðlabankastjóra og ekki háð staðfestingu öldungadeildarinnar.
Félagsmenn myndu sitja í 4 ár, þó ekki lengur en átta ár samfellt.
Nefndarmenn myndu skipa framkvæmdastjóra til að hafa umsjón með daglegum rekstri embættisins og starfsfólki.
Þannig mun núverandi 12 manna ólaunuð borgarastjórn HTA koma í stað (greidd) 3ja manna þóknun.
Öll vald og skyldur sem HTA felur í sér samkvæmt kafla 201B í HRS verða færðar til nefndarinnar.
Verður skiptin skilvirkari en HTA?
Ritstjórar Honolulu Star-Advertiser telja að það sé ekki góð hugmynd að stofna nýja auglýsingastofu á meðan ferðaþjónustan færist í nýja átt.
Ritstjórar gefa engar tillögur um hvernig ætti að laga HTA. Svo hvað virkar ekki hjá HTA sem krefst lagfæringar svo það geti betur sinnt umboði sínu til að stjórna áfangastað Hawaii?
Í hvítbók, skrifaði Frank Haas árið 2019, var því haldið fram að HTA stæði frammi fyrir krónískum skipulagslegum áskorunum“ sem hafa komið í veg fyrir að hún gæti að fullu tekið að sér hlutverk sem leiðandi stofnun fyrir stjórnun áfangastaða.
Þess vegna, "að ná hlutverki HTA var aldrei raunhæft miðað við takmarkanir stjórnarmódelsins sem það hefur starfað undir."
Skortur á skilvirkri stjórnun er undirrót vaxandi óánægju íbúa með ferðaþjónustu. Á yfirborðinu virðist sem HTA hafi vald til að „samræma allar stofnanir og veita einkageiranum ráðgjöf við uppbyggingu ferðaþjónustutengdrar starfsemi og auðlinda.“
Í raun og veru skortir lagaheimild HTA gildi. HRS 201B-13 segir: "Hvert ríki eða sýslustofnun getur veitt þjónustu að beiðni yfirvaldsins."
maí er ekki skal. Og jafnvel þótt aðrar ríkisstofnanir og hagsmunaaðilar séu tilbúnir til samstarfs, hvaðan koma fjármagnið?
Verulegar endurbætur á stjórnun áfangastaða ferðaþjónustu munu krefjast nýs stjórnunarlíkans til að taka á núverandi skipulagsgöllum.
Að Hawaii hafi ekki haft, og hefur enn ekki, skilvirkt stjórnkerfi í ferðaþjónustu var opinberlega viðurkennt í ársskýrslu HTA FY2015 til löggjafarþings Hawaii:
„Árið 2015 þróaði HTA 5 ára stefnumótandi áætlun til að koma í stað fyrri 10 ára áætlunarinnar sem samþykkt var árið 2004. Hawai'i Tourism Strategic Plan 2005-2015 var skipulögð sem heildar „ríkis“ áætlun fyrir ferðaþjónustu sem tilnefndi ríkisstofnanir eða ýmsir hópar einkageirans sem leiðandi stofnanir sem bera ábyrgð á sumum af lykilverkefnum áætlunarinnar.
Í raun og veru hafði HTA ekki nægilegt vald eða úrræði til að krefjast annarra um að aðstoða við framkvæmd þeirrar áætlunar eða fylgjast með og hafa umsjón með því sem aðrir gera stöðugt.
Þess vegna er nýja stefnuáætlun ferðamálastofnunar Hawai‘i (HTASP) eingöngu „HTA“ áætlun, þó hún viðurkenni þörfina á að vinna með samstarfsaðilum og hagsmunaaðilum.
Ferðaþjónusta er flókin atvinnugrein sem tekur til margra aðila og hagsmunaaðila, bæði einkaaðila og opinberra aðila.
Skilvirkt stjórnkerfi ferðaþjónustu getur dregið saman alla hina fjölbreyttu hagsmunaaðila til að ná sameiginlegu markmiði með því að nota sem minnst magn af fjármagni.
Sameinuðu þjóðirnar Alþjóða ferðamálastofnunin (UNWTO) skýrslan skilgreinir stjórnun ferðaþjónustu sem „aðgerð stjórnvalda sem er mælanleg með formum samhæfingar, samvinnu og/eða samstarfs sem er skilvirkt, gagnsætt og háð ábyrgð, sem hjálpa til við að ná markmiðum um sameiginlega hagsmuni sem deilt er af netum aðila sem taka þátt í [ferðaþjónustu] geiranum, að þróa lausnir og tækifæri með samningum sem byggja á viðurkenningu á innbyrðis háð og sameiginlegri ábyrgð.“
Maria de la Cruz Pulido-Fernandez og Juan Ignacio Pulido-Fernandez orðuðu það hnitmiðaðri með því að skilgreina stjórnarhætti í ferðaþjónustu sem „... sameiginleg þátttaka allra hagsmunaaðila á ferðamannastaðnum til að ná sameiginlegum markmiðum.
Þetta felur í sér samræður og þátttöku allra hagsmunaaðila á áfangastað, stuðla að samningaviðræðum, samstöðu, skuldbindingu, þekkingarskiptum og samkomulagi milli allra opinberra og einkaaðila.
Þannig getur áhrifaríkt ferðaþjónustustjórnunarkerfi Hawaii veitt lárétta samræmingu milli ríkisstofnana.
Lóðrétt samhæfing ríkis- og sýslustofnana og samskipti við atvinnugreinina, samfélagið og alla aðra hagsmunaaðila í ferðaþjónustu.
Þetta bendir til þess að þörf sé fyrir nýtt líkan af ferðaþjónustustjórnun á Hawaii, sem getur stjórnað ferðaþjónustu þvert á lögsagnarumdæmi, stofnanir, aðgerðir og hagsmunaaðila.
Ofur HTA
Það getur verið endurbætt HTA - ofur-HTA - sem hefur heimild til að safna saman sérfræðiþekkingu og fjármagni annarra stofnana til að takast á við áskoranir ferðaþjónustunnar.
Önnur tillaga er að skoða skipan stjórnar. Stjórn Hawaii Tourism Authority var hönnuð til að koma jafnvægi á iðnað, samfélag, Hawaiian menningu og aðra fjölbreytta fulltrúa.
Raunin hefur verið sú að þessi fjölbreytni hefur ekki alltaf átt fulltrúa í stjórn HTA. Langtímalausnin fyrir sjálfbærni mun krefjast innkaupa og þátttöku fjölmargra sérfræðinga og hagsmunaaðila.
Fyrirliggjandi frumvörp á löggjafarþingi samþykkja ekki þessar tvær breytingartillögur. Í hverju tilviki flytur ný stjórnarnefnd inn í húsið og kemur í stað gömlu stjórnar sem flytur út.
Sama skipulags annmarkar eru enn.
Þess vegna er engin trygging fyrir því að fyrirhugaðar HTA afleysingarstofnanir muni geta stjórnað Destination Hawaii betur en HTA.
Samhæfingarvandamál munu halda áfram.
Í stað þess að flýta sér að taka ákvörðun sem lofar litlum árangri, þarf að skoða með köldu höfði hvernig Hawaii getur búið til nýtt stjórnkerfi fyrir ferðaþjónustu sem mun virka.
Hawaii er ekki ein um að reyna að laga ákvörðunarstjórnkerfi sitt.
Aðrir áfangastaðir gera slíkt hið sama; sumir, sérstaklega í Evrópu, eru með forskot.
Hawaii getur notið góðs af því að kynna sér hvað aðrir áfangastaðir eru að gera.
Í frumvarpi (HB1381) á löggjafarþingi er lagt til að það verði gert, en það fékk ekki áheyrn og dó því á þinginu.
Það er óskynsamlegt að afnema HTA án endurbættrar uppbótar.
Heimild: Hagfræðistofnun.
