The Evrópusambandið hefur framlengt bann sitt á nepalsk flugfélög vegna viðvarandi áhyggjuefna um flugöryggi. Þessi ákvörðun hefur áhrif á alla flutningsaðila sem eru skráðir hjá Nepal Flugmálastjórn nú í rekstri.
Nepalskt flugfélag fyrirtæki hafa verið á svörtum lista Evrópusambandsins frá árinu 2013, sem bannar þeim að starfa í lofthelgi aðildarlanda ESB. Þessi aðgerð var hrundið af stað þegar Nepal var settur á lista Alþjóðaflugmálastofnunarinnar (ICAO) á alvarlegum öryggisáhyggjum árið 2013.
Nepalsk flugfélög, þrátt fyrir að leysa mál sem ICAO hefur bent á og verið tekin af listanum yfir alvarlegar öryggisáhyggjur síðan í júlí 2017, eru enn á svörtum lista Evrópusambandsins. Þetta vakti vonir um að bannið yrði aflétt, en því miður hefur ESB ekki enn tekið þá ákvörðun.
Innanlandsflugfélag Nepal, Nepal Airlines, hefur orðið fyrir mestum þjáningum vegna þessara takmarkana. Flugfélagið treysti áður á evrópskar borgir sem mikilvægar tengingar fyrir langflug frá Nepal, en eftir að það var sett á svartan lista hefur orðið áberandi fækkun á þessum leiðum. Þrátt fyrir tilraunir til að stækka og uppfæra flugflota sinn, getur Nepal Airlines ekki starfað í Evrópu svo lengi sem það er á svarta lista ESB.
Af hverju eru nepalsk flugfélög bönnuð í ESB?
Nepal er áfram á svörtum lista ESB vegna áhyggjur af flugfélögum sínum, einkum Nepal Airlines og Shree Airlines.
ESB hefur lagt áherslu á nauðsyn þess að gera verulegar endurbætur á uppbyggingu þessara fyrirtækja, sem ná yfir skipulagsramma, rekstur, fjármál, tæknilega hæfileika, vinnuafl og þjónustugæði.
Þetta undirstrikar áherslu ESB á alhliða endurbætur á ýmsum þáttum Nepal Airlines til að uppfylla alþjóðlega öryggis- og rekstrarstaðla.
Embættismenn CAAN nefna að ESB telji verklagsreglur Shree Airlines fullnægjandi, en það mælir með því að innleiða sérstakar aðgerðir til að bæta verklagsreglur enn frekar til að bæta.
Upplýsingafulltrúi CAAN, Gyanendra Bhul, nefnir að ESB hafi vakið upp frekari áhyggjur varðandi skuldbindingu stjórnvalda við flugöryggi og rekstrargetu flugfélaga í Nepal. Hann bendir á að þótt CAAN hafi náð framfaraskref í flugöryggi, sé eining og samstilling meðal allra hagsmunaaðila nauðsynleg til að fjarlægja Nepal af svarta lista ESB.
Hins vegar, fyrrverandi forstjóri CAAN, sem talar nafnlaust, bendir á að CAAN beri ábyrgð á eftirliti og aðgerðum gegn flugfélögum. Hann setur spurningarmerki við hvers vegna CAAN bregst ekki tafarlaust gegn flugfélögum sem taka þátt í misferli, og gefur til kynna áherslu ESB á að stjórnvöld setji flugöryggi í forgang.
Fyrrverandi embættismenn CAAN eru að ræða hugmyndina um að skipta CAAN í sérstakar einingar fyrir reglugerðir og þjónustuveitingu, skref í takt við tilmæli ICAO. Devananda Upadhyay, fyrrverandi aðstoðarforstjóri, nefnir að þótt ESB hafi ekki beinlínis krafist þessarar skiptingar, þá sé skýr tilskipun gegn því að starfsmenn gegni tvöföldum hlutverkum sem eftirlitsaðilar og þjónustuaðilar.
Samlíking er dregin á milli umferðarlögreglu sem rannsakar glæpi og líkir því við vilja ESB til að Nepal komi á sérstakar skyldur fyrir eftirlitsaðila og þjónustuaðila innan CAAN. Áherslan er á að skapa skýrleika með lagasetningu frekar en afdráttarlausri skipulagsskiptingu.
Fyrrverandi forstjóri dregur fram dæmi úr fyrri endurskoðun ESB þar sem starfsmenn skiptu á milli þjónustuveitenda og eftirlitsstofnana, og vekur áhyggjur af óleystum málum sem skortir skýran lagaramma í núverandi skipulagi.
Viðleitni til að bæta og aflétta bann frá ESB
Í febrúar 2020 voru lögð fram frumvörp á þjóðþingi Nepal um að skipta CAAN í þjónustuveitanda og eftirlitsstofnun, en engin framfarir urðu áður en kjörtímabilinu lauk, sem olli því að frumvörpin féllu úr gildi. Fjárlög yfirstandandi fjárhagsárs fyrir 2023/24 gefa til kynna markmið ríkisstjórnarinnar að bæta uppbyggingu CAAN, en samt er ekkert sem bendir til þess að frumvarpið um skiptingu verði lagt fram að nýju.
Tillagan um að skipta CAAN mætir andstöðu starfsmanna sem eru á móti aðskilnaðinum. Þar að auki skortir skýra stefnu eða framgang á þessu frumkvæði frá pólitísku forystunni.
(Inntak frá staðbundnum fjölmiðlum)
