eTN pósthólf: baráttan við að taka þátt í Mjanmar

Fyrirsjáanlegt er að afstaða danska þróunarráðherrans Ulla Tørnæs setti köttinn meðal dúfna í Danmörku nýlega þegar hún þorði að gefa í skyn að refsiaðgerðir væru kannski ekki að virka og að ef aðeins Daw Aung San Suu Kyi gæti talað opinberlega myndi hún líklega sammála. „Ef ég lít á það hvort refsiaðgerðir hafi hjálpað almenningi í Mjanmar að gagnast, verð ég að segja að svo er ekki. Mjanmar er einangrað og lokað. Séð frá þróunarsjónarmiði gæti verið viðeigandi að velta upp spurningunni um aðgang ferðamanna að Myanmar. Það er enginn vafi á því að ef ferðamenn kæmu til Myanmar myndu hafa samband milli almennra borgara og annarra heimshluta.“ Hún bætti við að slík tengsl myndu skapa frjóan jarðveg fyrir meiri innri þrýsting á herforingjastjórnina. Hún ætlaði því að taka málið upp til umræðu á næsta fundi þróunarráðherra ESB, hvort þeir ættu enn að styðja boð Aung San Suu Kyi um að halda sig fjarri. Thomas Petersen, danskur verkalýðsbaráttumaður í mörg ár, svaraði: „Við erum ekki hér til að segja búrmönsku fólki hvað það á að hugsa“. Ég myndi samt hætta á að giska á að 99 prósent Búrmabúa væru sammála Ulla Tørnæs frekar en Thomas Petersen. Frú Tørnæs hefur reyndar verið í Mjanmar og segir það frá eigin athugun á jörðu niðri. Ég efast einhvern veginn um að Petersen hafi nokkurn tíma komið til Myanmar.

Tørnæs mun eiga erfitt með að sannfæra nokkra af harðlínu samstarfsmönnum sínum í ESB. Það er ekki það að það sem hún segir sé ekki fullkomlega heilbrigð efnahagsleg og mannúðleg skynsemi. Það er einfaldlega þannig að það er talið pólitískt óviðunandi að koma fram á nokkurn hátt til að „verðlauna“ herstjórnina fyrir að halda áfram að haga sér eins illa og alltaf. Bush forseti sagði eins mikið við búrmíska fræðimenn, stjórnmálamenn og fréttaskýrendur sem hann hitti nýlega í hádegisverði í Bangkok, sem alþjóðlegir fjölmiðlar lýstu einkennilega sem „andófsmenn“, þó að spurningarnar sem þeir spurðu hafi gefið forsetanum og sérstaklega ráðgjöfum hans mikið umhugsunarefni, vegna þeirra. áhyggjur voru frekar blæbrigðaríkari og skynsamlegri en nokkuð sem hann gæti hafa heyrt frá Ayatollahs of Activism í Washington. Forsetinn vakti tilhlýðilega Mjanmar nokkrum dögum síðar við Hu Jintao Kínaforseta, sem eflaust hlustaði kurteislega, en fregnir herma að ekki hafi verið hugarfarsfundur. Samband Bandaríkjanna og Kína hefur í öllum tilvikum mikilvægari mál í húfi.

Herferðin gegn ferðaþjónustu hefur verið leidd af Bretum, byggt á villandi röksemdum Daw Aung San Suu Kyi um meintan fjárhagslegan ávinning herstjórnarinnar af ferðamannatekjum og á öðrum ummælum sem hún er sögð hafa látið falla. Milli áranna 2002 og 2007 hefur alþjóðleg umferð gesta til Myanmar, þar á meðal viðskiptaferðir, verið á milli 217,000 (2002) og 247,000 (2007) og brúttótekjur á bilinu 100 milljónir Bandaríkjadala (2002) og 182 milljónir Bandaríkjadala (2007). Þessar tölur eru svo litlar að þegar rekstrarkostnaður, vextir, skattar og afskriftir hafa náðst, er lítið ef ekkert eftir af hreinum hagnaði til að verðlauna erlenda fjárfesta sem eru aðaleigendur allra alþjóðlegra hótela. Þegar þessar tölur eru bornar saman við 14,460,000 ferðamenn sem heimsóttu Taíland á síðasta ári og þá 4,171,000 sem fóru til Víetnam, þénuðu rúmlega 14,425 milljónir Bandaríkjadala fyrir Tæland og 4,365 milljónir Bandaríkjadala fyrir Víetnam, þá er ljóst að Taíland þénar á aðeins 4 dögum. og Víetnam á aðeins 13 dögum það sem Myanmar fær á ári.

Asískum gestum til Mjanmar fjölgar jafnt og þétt sem hlutfall allra gesta, úr 56.78 prósentum (2006) í 58.64 prósent (2007) í 65.70 prósent (1. helmingur 2008). Gestum í Evrópu hefur aftur á móti fækkað hægt úr 29.13 prósentum (2006) í 27.74 prósent (2007) í 19.76 prósent (1. helmingur 2008). Í auknum mæli eru ný ferðamannaaðstaða um alla Suðaustur-Asíu að koma í notkun sem þjónar vaxandi fjölda asískra gesta meira en tiltölulega stöðugum fjölda evrópskra gesta. Frakkar, þýskir og ítalskir gestir til Mjanmar eru allir fleiri en Bretar í hlutfallinu að minnsta kosti tveir á móti einum. Franskir, þýskir og ítalskir ráðherrar kjósa hins vegar að láta þegna sína um að gera upp við sig hvort þeir heimsæki Mjanmar, ólíkt því sem bresku ráðherrarnir hafa verið þunglyndir.

Greining Alþjóðaferða- og ferðamálaráðsins á horfum fyrir ferðaþjónustu til Mjanmar árið 2008 sýnir að líklegar tekjur af ferðaþjónustu árið 2008 nema hóflegum 146 milljónum Bandaríkjadala, jafnvirði um 3.7% af gjaldeyristekjum. Iðnaðurinn mun veita um 1,297,000 störf, sem samsvarar 5.8 prósentum af heildarstarfi, þar af 645,000 störf í „beinni atvinnugrein“. Ríkisútgjöld eru metin á um 6 milljónir bandaríkjadala, sem sennilega étur upp allt sem þau hafa af skattlagningu og lóðaleigu, en greiðslur þeirra eru í alvarlegum vanskilum hjá iðnaðinum sem er varla gróðabær. Í andstöðu við ferðalög og ferðamennsku til Mjanmar leitast ESB almennt og bresk stjórnvöld sérstaklega við að trufla líf þeirra 1,297,000 Búrma sem lifa af iðnaðinum og fjölskyldur þeirra eru háðar stuðningi. Ég vona að þegar þing hefst að nýju í október muni ráðherrar hugsa sig vel um áður en þeir endurtaka hina ólöglegu þulu sína um að refsiaðgerðir ESB „beinist aðeins gegn herstjórninni og stuðningsmönnum þeirra“ þegar einhver skynsamleg greining á áhrifum refsiaðgerða, ef aðeins ein hefði verið birt. , myndi sýna að það er fólkið sem þjáist þar sem áhrifin berast einfaldlega til þeirra.

Breskum ráðherrum gæti ef til vill verið fyrirgefið fyrir ákafa undirgefni þeirra við Ayatollahs aðgerðastefnunnar hér á landi vegna þess að þeir starfa samkvæmt mjög ströngum leiðbeiningum frá forsætisráðherranum sjálfum. Forveri hans Tony Blair var í fremstu röð aðgerða gegn „frídagamönnum“ í febrúar 2005, með stuðningi um 70 „frægra manna“ og einnig leiðtoga Lib-Dem og Íhaldsflokksins á þeim tíma. Eftir kúgun götumótmæla í ágúst og september síðastliðnum undir forystu búddamunka og pólitískra aðgerðasinna gaf Gordon Brown fyrirmæli um að frekari refsiaðgerðir yrðu að beita, og ógæfufullir embættismenn ráku á heilann til að finna hentug skotmörk. Forsætisráðherrann hefur þegar skuldbundið sig opinberlega í október síðastliðnum til frekari refsiaðgerða, þar á meðal bann við „fjárfestingum“, hvað svo sem það gæti þýtt, því í reynd hefur ekki verið um neina fjárfestingu ESB að ræða í Mjanmar á þessari öld. Skugginn er þó oft mikilvægari í heimi stjórnmálanna en efniviðurinn, svo það er sanngjörn viðvörun til ráðherra og embættismanna ESB um að brúðkaupsferð mannúðarstarfsins sem leiddi af viðbrögðum Bretlands við hörmulegum áhrifum fellibylsins Nargis muni brátt fara fram. yfir og að þrátt fyrir fyrirmyndarframlag frá Bretlandi upp á um 40 milljónir punda í mannúðaraðstoð og stuðning, langt á undan öllum öðrum tvíhliða framlögum, getur ekki orðið þróunaraðstoð til lengri tíma og bætt lífskjör búrma. almennt verður lokað í þágu pólitískrar rétthugsunar. Það er afhjúpandi að við framkomu sína á bókahátíðinni í Edinborg þann 10. ágúst sýndi Gordon Brown ekki aðeins öruggan pólitískan frammistöðu, heldur lét hann einnig í ljós eina ósk sína áður en hann var búinn með bresk stjórnmál: „Ég vil að Aung San Suu Kyi verði ekki aðeins sleppt, heldur til að vera við völd í Búrma.“ Óendanlegar ófarir The Lady herja greinilega á huga hans og við þessar aðstæður er ólíklegt að David Miliband, þrátt fyrir leiðtogaþrá sína, muni andmæla rödd meistara síns varðandi refsiaðgerðir.

Til samræmis við það var bann við timbri, málmum og gimsteinum og afurðum þeirra bætt við listann yfir ráðstafanir ESB í nóvember síðastliðnum, þó að það hafi tekið lögfræðinga um þrjá mánuði að semja reglugerðina, svo flókið í framkvæmd var lögfesting pólitískrar ákvörðunar. Nýju takmarkandi ráðstafanirnar sem samþykktar voru eru aðeins um 1 prósent af heildarútflutningi Mjanmar, en þessar óvæntu tiltæku og fáu náttúruauðlindir voru í senn teknar með þökkum af Kína, Indlandi og Taílandi og samþættu þannig búrmíska hagkerfið enn betur því sem er í nágrannalöndum þeirra. sem eru líklegri til að vera enn tregari vegna þess að gefa nokkurn gaum að því að Bandaríkin og ESB skora á þá að taka þátt í refsiaðgerðum þeirra. Sérstaklega er taílenskir ​​frumkvöðlar alls ekki ánægðir með að refsiaðgerðir ESB virðast beinast frekar gegn þeim en Búrmönum, því bannið við skógarhögg innan Tælands hefur gert það að verkum að efniviður í flestar timburvörur og húsgagnaframleiðendur í vestur- og miðhéruðunum. Taíland er upprunnið í Myanmar. Innflytjendur í ESB þurfa að sýna fram á að innflutningur á viði og húsgögnum frá Taílandi hafi ekkert burmneskt efni, sem fyrir flesta þeirra er alveg ómögulegt. Taílenskir ​​og singapúrskir skartgripir eru sömuleiðis hræddir yfir kröfu ESB um að gimsteinar og skartgripir sem fluttir eru inn til ESB eigi ekki að innihalda Mjanmar, sem hlýtur að gera lífið mjög erfitt. Bankaviðskipti hljóta að sama skapi að vera sannkölluð martröð fyrir evrópska innflytjendur frá Suðaustur-Asíu þar sem öll viðskipti sem tengjast búrmönsku efni í þessum geirum, þó óbeint, eru ólögleg og gætu haft afleiðingar fyrir þá sem í hlut eiga.

Hins vegar eru fregnir af því að ESB sé að reyna að leysa skaðlega þætti núverandi refsiaðgerða með skynsamlegri nálgun, sem gæti hjálpað þeim 1,000 eða fleiri búrmönskum fyrirtækjum sem skotmark er á, ekki vegna þess að eigendur þeirra eru nálægt stjórninni, heldur eingöngu vegna þess að þeir hafa óheppni að vera í sérstökum atvinnugreinum atvinnulífsins. Einn þeirra sem ákærðir voru var Dr Thant Kyaw Kaung, en faðir hans U Thaw Kaung er meðlimur í sögunefnd Mjanmar sem er þjálfaður í bókasafnsfræði við háskólann í London. „Nandawun minjagripaverslun“ Dr Thants birtist sem nr. 668 í viðauka 5 við nýjustu reglugerðir ESB, sem er afleiðing af undarlegu ferli við val á húsgagna- og skartgripaútflytjendum af óþekktum embættismönnum, en þeir hafa greinilega litla sem enga þekkingu á búrmönskum vettvangi. og hverjir bestu vinir þeirra gætu verið.

Derek Tonkin
Formaður Network Myanmar