Oxfam kallar eftir nýrri nálgun viðræðna um Kyrrahafssamninginn um nánari efnahagsleg tengsl (PACER) sem líklega verður hafin á Kyrrahafseyjum í Ástralíu 5. - 6. ágúst 2009. Þróun Kyrrahafseyja og þjóða þeirra verður vera forgangsverkefni hvers samnings við stærstu viðskiptafélaga sína Nýja Sjáland og Ástralíu.
Rannsóknir Oxfam sýna að það er ekki mögulegt að ná því markmiði að njóta Kyrrahafsins, eins og Tim Groser, viðskiptaráðherra Nýja Sjálands, kallar á, ef Ástralía og Nýja Sjáland beita sér fyrir stöðluðum fríverslunarsamningi.
Í nýrri skýrslu sinni, PACER Plus and its Alternatives: What way for Trade and Development in the Pacific?, bendir Oxfam á að það séu raunhæfir kostir. Í skýrslunni er því haldið fram að það sé efnahagssamvinnusamningur, með þróun Kyrrahafs í kjarnanum, sem sé þörf, en ekki „viðskipti eins og venjulega“ leið venjulegs fríverslunarsamnings sem gæti valdið óbætanlegum skaða efnahag Eyjanna og þeirra. þróunarhorfur.
Skýrslan sýnir að Kyrrahafseyjar eru á röngunni í næstum 6: 1 viðskiptaójafnvægi við Ástralíu og Nýja Sjáland. Lélegur samningur er líklegur til að auka viðskiptahallann enn frekar og versna efnahagslega afkomu, á tímum efnahagssamdráttar á heimsvísu og vaxandi erfiðleika og átaka á svæðinu.
Í skýrslunni er lagt mat á áhættuna sem fylgir stöðluðum fríverslunarsamningi. Lykiláhætta er tap á tekjum ríkisins vegna tollalækkana sem gætu orðið til þess að Tonga tapaði 19 prósentum af tekjum ríkisins vegna fríverslunarsamnings við Ástralíu og Nýja Sjáland, Vanuatu 18 prósent, Kiribati 15 prósent og Samóa 12 prósent. Fyrir mörg þessara landa er áætlað tekjutap ríkissjóðs meira en heildarfjárveitingar þeirra til heilbrigðis- eða menntamála.
Framkvæmdastjóri Oxfam Nýja Sjálands, Barry Coates, hvetur til nýrrar hugsunar frekar en að halda áfram þeirri bókstafstrúarmyndun sem snýr að fríverslunarviðræðum sem hafa komið fram í nálgun Evrópusambandsins á Kyrrahafsviðskiptum. „Í ljósi gífurlegs ójafnvægis í viðskiptum við Ástralíu og Nýja Sjáland og skort á sterkum grunni framleiðsluiðnaðar í Kyrrahafi er ljóst að þörf er á nýrri nálgun.“
Skýrslan staðfestir ákvörðunina um að einbeita sér að bættum árangri í þróuninni fyrir Kyrrahafið sem markmið hvers samnings um efnahagslegt samstarf. Aðeins Afríka sunnan Sahara er lengra á eftir í því skyni að ná Þúsaldarmarkmiðunum og yfir þriðjungur íbúa Kyrrahafsins lifir undir þjóðlega skilgreindum fátæktarmörkum.
„Samþykkt um þróunarsamvinnu um efnahagssamstarf verður að byggja á eignum svæðisins, flýta fyrir breiðri og sjálfbærri efnahagsþróun, styrkja seiglu Kyrrahafsins í tvöföldum kreppum alþjóðlegrar efnahagslægðar og loftslagsbreytinga og stuðla að raunverulegum framförum í átt að þúsaldarmarkmiðunum , “Segir Barry Coates.
Skýrslan er með uppboðsmiða. „Það er alveg mögulegt að smíða efnahagslegan samstarfssamning sem myndi bæta viðskiptahorfur Kyrrahafsins og forðast margt af áhættunni,“ segir Coates.
Hins vegar eru skilyrði sem þarf að setja strax. Tímasetningin verður að vera hægari en viðskiptaráðherrarnir hafa mælt með, það verður að vera meira fjármagn til staðar á svæðis- og landsvísu og það verður að móta nýjan samskiptastíl milli Kyrrahafseyjanna og Nýja Sjálands og Ástralíu, frekar en venjuleg andstæðingsviðræður eru dæmigerð fyrir viðskiptasamninga.
„Þar sem þörf er á nýrri gerð samninga mun það taka tíma og fjármagn að þróa rétta nálgun. Þar sem markmiðið er að þróa efnahagslegan grundvöll, verða að vera yfirdeildar leiðir innan stjórnvalda og öflugt samstarf við samtök borgaralegs samfélags, einkageirann, kirkjur, þingmenn, hefðbundna leiðtoga og kvennahópa. “
Skýrslan kallar á nýjan ramma sem skilgreinir skorður við efnahagsþróun og miðar að nýjum fjármögnun og stuðningi við forgangsgreinar í Kyrrahafslöndum, þar á meðal smáfyrirtæki, landbúnað, sjávarútveg, ferðaþjónustu og menningargeira.
„Skýrslan sýnir að það er tæknilega mögulegt að nota viðskiptareglur til að auka horfur í þróun PICs - en það mun aðeins gerast með virkilega nýstárlegri nálgun. Að knýja fram hraðann í viðræðunum mun aðeins leiða til þess að ekki tekst að ná verðugum markmiðum um samstarf um efnahagslegt samstarf, “sagði Coates að lokum.
