Schengen-svæðið með Króatíu: Góðar fréttir fyrir ferðamennsku, slæmar fréttir fyrir öryggi?

Ferðaþjónusta Króatíu er ánægð með að Króatía verði „Schengen“ vegabréfsáritunarland í ESB. Króatía hefur uppfyllt tæknileg skilyrði til að taka þátt. En hvað þýðir Schengen-útrás fyrir Evrópu og getur ESB sigrast á landamærastefnukreppunni sem stafaði af farandstreymi sem hófst árið 2014?

Í millitíðinni sagði Frakklandsforseti. „Við verðum að endurskoða þróunarstefnu okkar og stefnu í fólksflutningum, jafnvel þó hún sé Schengen með færri ríkjum.“ Frakklandsforseti heldur ekki að Schengen virki enn.

Króatía myndi tákna fyrstu útrás Schengen í meira en áratug þegar aðild Sviss lauk árið 2008.

Schengen-svæðið samanstendur nú af 22 af 28 aðildarríkjum ESB auk fjögurra utan ESB: Noregur, Ísland, Sviss og Liechtenstein. (Króatía, sem gekk í ESB árið 2013, er einn af sex aðildarríkjum sem ekki eru í Schengen, ásamt Bretlandi, Írlandi, Búlgaríu, Rúmeníu og Kýpur.)

Ytri landamæri svæðisins ná yfir 50,000 kílómetra að sögn Evrópuþingsins.

En þar sem innflytjendamál eru enn ráðandi í stjórnmálum og aukning popúlisma, auk truflana á Brexit, á enn eftir að snúa mörgum tímabundnum aðgerðum til baka.

Ungverjinn Viktor Orban hefur grætt gífurlegt pólitískt fjármagn með nýju landamerkjagirðingu sinni við rakvél vír við Serbíu og árásargjarn orðræða um að verja Evrópu fyrir innflytjendum.

Sex Schengen-lönd beita enn eftirliti við innri landamæri: Frakkland, Austurríki, Þýskaland, Danmörk, Svíþjóð og Noregur.

Landamæraeftirlit er stórt mál í aðild Króatíu að Schengen, ekki bara vegna þess að farandfólk heldur áfram að nota Balkanskaga sem leið í átt til Vestur-Evrópu, heldur vegna þess að fyrrverandi Júgóslavneska þjóðin hefur 1,300 kílómetra landamæri að löndum utan ESB.

Zagreb hefur þurft að sannfæra Brussel um að það muni geta stjórnað ytri landamærum ESB á áhrifaríkan hátt, einmitt á þeim tíma sem landamærin eru undir mestum þrýstingi frá falli Berlínarmúrsins.

Annað vandamálssvæði er Pelješac, suðurhluti Króatíu sem vísar í átt að Svartfjallalandi. Aðeins er hægt að komast að því um meginlandið með því að fara um þröngan gang Bosníu yfirráðasvæðis sem var ætlað að veita Bosníu aðgang að sjó. Tvöföld yfirferð er þegar orsök langra tafa í umferðinni á sumrin og óttast er að gæti versnað með hertu landamæraeftirliti.

Hins vegar er búist við að Króatía ljúki viðamikla brú árið 2021 sem taki umferð yfir Bosníu. verkefninu hefur verið seinkað vegna ótta Bosníu um að það myndi hindra stór skip við eina opna hafið.

Innkoma í Schengen myndi fjarlægja landamæraeftirlit fyrir 11.6 milljónir ferðamanna (75% af heildar erlendra gesta) árlega til Króatíu frá löndum Schengen-svæðisins, samkvæmt greiningaraðilum IHS Markit.

Það myndi einnig auka ferðamennsku frá gestum til Evrópu, sem fá vegabréfsáritun sem gildir fyrir Schengen-lönd, með því að bæta Króatíu við leyfðar ferðaáætlanir sínar.