Vinnuhópur aðalfundar kemur saman til að kanna verndun og sjálfbæra notkun líffræðilegrar fjölbreytni sjávar

NEW YORK (United Nations Division for Ocean Affairs and the Law of the Sea/DOALOS) ― Vinnuhópur sem settur var á laggirnar af allsherjarþingi Sameinuðu þjóðanna mun hittast frá 28. apríl til 2. maí í New York til að íhuga möguleg skref sem lönd og milliríkjastofnanir geta taka til að varðveita og stjórna líffræðilegri fjölbreytni sjávar á svæðum utan lögsögu lands.

Á vikufundinum verður fjallað um umhverfisáhrif mannlegrar athafna á líffræðilega fjölbreytileika sjávar utan landslögsögunnar og mögulegar stjórnunaraðferðir skoðaðar. Jafnframt verður fjallað um málefni er varða erfðaauðlindir sjávar á þeim svæðum og rætt um hvort laga- eða stjórnunarbil sé til staðar sem þarf að taka á.

Allsherjarþingið setti á laggirnar vinnuhópinn fyrir þremur árum til að bregðast við auknum áhuga og áhyggjum innan alþjóðasamfélagsins um málefni sem tengjast verndun og sjálfbærri nýtingu líffræðilegs fjölbreytileika sjávar, bæði innan og utan landslögsögusvæða. Vistkerfi sjávar eru nauðsynleg fyrir heilbrigt umhverfi og stuðla einnig verulega að velferð mannsins. Á sama tíma vekja áhrif mannlegra athafna á vistkerfi hafsins, þar á meðal á svæðum utan lögsögu hvers ríkis, vaxandi áhyggjur.

Á þeim tíma var starfshópurinn beðinn um að kanna fyrri og núverandi starfsemi Sameinuðu þjóðanna og annarra viðeigandi alþjóðastofnana með tilliti til verndunar og sjálfbærrar nýtingar líffræðilegrar fjölbreytni sjávar á úthafinu; kanna vísindalega, tæknilega, efnahagslega, lagalega, umhverfislega, félagshagfræðilega og aðra þætti þessara mála; greina lykilatriði og spurningar þar sem ítarlegri bakgrunnsrannsóknir myndu auðvelda ríkjum íhugun þessara mála; og tilgreina, þar sem við á, mögulega valkosti og aðferðir til aðgerða.

Á fundi sínum í fyrsta skipti í febrúar 2006, samþykkti vinnuhópurinn að aðalfundurinn hafi aðalhlutverk í að fjalla um þessi mál, en viðurkennir jafnframt mikilvægu hlutverki annarra stofnana, ferla og verkfæra innan valdsviðs þeirra.

Hópurinn ítrekaði einnig að hafréttarsáttmáli Sameinuðu þjóðanna setti fram lagaramma fyrir alla starfsemi í hafinu og sjónum og lagði áherslu á nauðsyn þess að innleiða varúðar- og vistkerfisaðferðir með því að nota bestu fáanlegu vísindin og fyrri mat á umhverfisáhrifum. Nauðsyn þess að taka á eyðileggjandi veiðiaðferðum og ólöglegum, ótilkynntum og stjórnlausum veiðum var einnig viðurkennd sem og mikilvægi svæðisbundinna stjórnunartækja, svo sem verndarsvæða sjávar.

Vinnuhópurinn var sammála um það á þeim tíma að frekari rannsókna væri þörf til að ákvarða hvort það væri gjá í stjórnunarháttum á hafsvæðum utan lögsögu lands og til að ræða frekar lagalega stöðu líffræðilegrar fjölbreytni sjávar á þeim svæðum, þar með talið erfðaauðlindir. Hópurinn kallaði einnig eftir aukinni samhæfingu og samvinnu innan og meðal allra viðeigandi aðila í verndun og sjálfbærri nýtingu líffræðilegs fjölbreytileika á þessum svæðum. Samvinna var talin sérstaklega mikilvæg í tengslum við hafvísindarannsóknir og getuuppbyggingu.

Komandi fundur vinnuhópsins mun veita einstakt tækifæri til að halda áfram umræðum milli ríkja, milliríkjastofnana og frjálsra félagasamtaka til að bera kennsl á samleitni sem byggja á á til framfara í átt að aukinni verndun og sjálfbærri nýtingu líffræðilegs fjölbreytileika sjávar. utan svæðis innan landslögsögunnar.

Bakgrunnur

Líffræðilegur fjölbreytileiki er breytileiki meðal lifandi lífvera frá öllum uppruna, þar með talið landvistkerfi, sjávarvistkerfi og önnur vatnavistkerfi og vistkerfin sem þær eru hluti af; þetta nær til fjölbreytileika innan tegunda, milli tegunda og vistkerfa (samningur um líffræðilega fjölbreytni, grein 2). Fjölbreytileiki líffræðilegra auðlinda, sem felur í sér erfðaauðlindir, lífverur eða hluta þeirra, stofna eða hvern annan líffræðilegan þátt vistkerfa með raunverulega eða hugsanlega notkun eða gildi fyrir mannkynið, myndar líffræðilegan fjölbreytileika.

Sjávarsvæði utan landslögsögu samanstanda af úthafinu og svæðinu. Hafréttarsáttmáli Sameinuðu þjóðanna (UNCLOS) skilgreinir úthafið sem „allir hlutar hafsins sem ekki falla undir efnahagslögsöguna, í landhelgi eða innri hafsvæði ríkis eða í eyjaklasasvæði eyjaklasaríkis“ (86. gr.). Svæðið er skilgreint sem „hafsbotn og hafsbotn og jarðvegur hans, utan marka landslögsögu“ (1. gr.).

Viðeigandi skjöl

Ályktanir allsherjarþings: A/RES/59/24, A/RES/60/30, A/RES/61/222, A/RES/62/215
Skýrslur aðalritara: A/60/63/Add.1; A/62/66/Add.2
Bráðabirgðadagskrá fundarins: A/AC/276/L.1
Skýrsla fyrri fundar starfshópsins (2006): 61/65

Fyrir frekari upplýsingar, vinsamlegast farðu á heimasíðu deildarinnar á www.un.org/Depts/los/index.htm