Gölluð UNWTO Framkvæmdastjórakosning: Ítarleg skýrsla lögð fram

Þann 19. júlí varpaði ferðamálaráðherra Simbabve, Dr. Walter Mzembi sprengju þegar hann óskaði eftir dagskrárlið til að bæta við komandi UNWTO Allsherjarþing í Chengdu Kína í september.

Dr. Taleb Rifai, núverandi framkvæmdastjóri svaraði 29. júlí við Mzembi og skrifar:

Sérhverjum dagskrárlið sem félagi í samtökunum leggur til (...) skal fylgja a tilkynna (...) sem setur ramma umræðunnar og felur í sér, eftir því sem við á, beiðnir um aðgerðir sem Allsherjarþingið grípur til í formi tillagna eða ákvarðana, þjónar sem heimild og tilvísun fyrir sendinefndir til að leita leiðbeininga og undirbúa afstöðu sína til málið".

Hinn 9. ágúst skilaði hinn ótvíræddi leiðtogi ferðaþjónustunnar í Simbabve skýrslum sínum í smáatriðum þar sem fram kom hvað hafði gerst og hvers vegna hann telur að kosningaferlið hafi verið ábótavant.

TILLAGA AUKI við dagskrárlið 9

Umræða um UNWTO Framkvæmdaráðskosning framkvæmdastjóra (2018-2021), haldin í Madríd, Spáni, 12. maí 2017

Eins og á Opið bréf frá 12. júní 2017, beint til allra UNWTO Aðildarríkjum, er það fullyrðing lýðveldisins Simbabve að kosningarnar í Madríd 12. maí hafi einkennst af ýmsum málsmeðferðar- og öðrum óreglu sem, samanlagt, virkuðu ekki aðeins til að grafa undan heilleika ferlisins heldur einnig til að draga í efa. hollustu niðurstöðunnar sem var greinilega mjög gallað ferli.

Í meginatriðum eru málsmeðferð og önnur óregla meðal annars

 Ákvörðun skrifstofunnar að tefja um 2 daga, þar sem hann tilkynnti framkvæmdaráðinu um móttöku skriflegs erindis frá þjóðhöfðingja Seychelles-lýðveldisins þess efnis að ríkisstjórn Seychelles hefði dregið áritun sína til baka Alain St Ange sem frambjóðandi til embættis framkvæmdastjóra UNWTO;

 Ákvörðun skrifstofunnar um að gera þessar upplýsingar opinberar aðeins þegar ráðið fór að íhuga dagskrárliðinn miðað við kosningarnar sjálfar;

 Ákvörðun skrifstofunnar - jafnvel þó að henni hafi verið fullkunnugt um afstöðu Seychelles ríkisstjórnarinnar - til samþykkja áframhaldandi virka viðveru og þátttöku herra St Ange, Eins og yfirlýstur „frambjóðandi“, á UNWTO málsmeðferð;

 Ákvörðunin um að leyfa þáverandi vanhæfa frambjóðandanum að ávarpa framkvæmdaráðið strax á undan til atkvæðagreiðslunnar; og að leyfa honum að ávarpa ráðið í umtalsvert meira en tíu mínútna hámark sem sett er á þá sem eftir eru af gildum frambjóðendum;

 Ákvörðun um að heimila, án nokkurs aðhalds eða varúðar, ó dulbúna gagnrýni, af hálfu St Ange, á Afríkusambandið og, þar af leiðandi, frambjóðanda Afríkusambandsins um stöðu UNWTO framkvæmdastjóri;

 Ákvörðun skrifstofunnar um sleppa alveg, eða að leyfa að vera sleppt, það sem skiptir sköpum 2nd Skref af UNWTO kosningaferli eins og það var staðfest í Aide Memoire frá 5. maí 2017, beint til allra UNWTO Aðildarríkjum, þ.e. ákvæði um a Takmarkandi einkafundur þar sem formaður “(...) mun stjórna umræðum um frambjóðendurna".

Óskað er eftir allsherjarþinginu að yfirheyra ferlið sem átti sér stað í Madríd 12. maí 2017 og leita skýringa og / eða réttlætingar hjá framkvæmdastjóra með tilliti til óreglu og málsmeðferðartaps sem talin eru upp hér að ofan.

Óskað er eftir allsherjarþinginu að styðja aðra viðbót við dagskrána sem lýðveldið Simbabve hefur lagt til, þ.e.Umræða um UNWTO Starfsreglur um framkvæmd kosningas “, sem dagskrá nr. 9 (b), og að beina skrifstofunni til að fara strax í og ​​ítarlega í endurskoðun á gildandi verklagsreglum til að tryggja að ekki megi endurtaka þá brottfall og óreglu sem skerti kosningarnar í Maí 12. maí. .

Óskað er eftir allsherjarþinginu að taka undir tillögu lýðveldisins Simbabve um að dagskrárliður nr. 9 í bráðabirgðadagskrá 22nd Fundur í UNWTO allsherjarþing, þ.e.Skipun framkvæmdastjóra félagsins UNWTO fyrir tímabilið 2018-2021 að tillögu framkvæmdaráðs“, Verði gerð að dagskrá nr. 9 (c)

Á grundvelli framangreinds og til að taka af öll tvímæli sem hvert aðildarríki getur haft varðandi (i) framkvæmd kosninganna í Madríd 12. maí 2017 og (ii) áreiðanleika niðurstöðu þeirra, er óskað eftir allsherjarþinginu að annast dagskrárliðinn sem snýr að ráðningu framkvæmdastjóra UNWTO fyrir tímabilið 2018-2021 að tillögu framkvæmdaráðs á grundvelli atkvæðagreiðslu.

Slík staðfestingaratkvæðagreiðsla, ásamt skýrri tilskipun frá aðildarríkjunum til framkvæmdastjórans um að hafa umsjón með heildarendurskoðun á starfsreglum um UNWTO kosningar, mun veita aðildarríkjunum traust með tilliti til niðurstöðu kosninga í Madríd og mun efla heilleika stofnunarinnar í heild.

Spurningin um skýra, reglubundna leið fram á veginn fyrir allsherjarþingið hlýtur að skipta máli ef atkvæðagreiðslan skilar ekki niðurstöðu tveggja þriðju meirihluta.

Allsherjarþingið er beðið um að fjalla um tillögu sem allsherjarþingið ætti að skipa fyrir ef slíkar atburðarás verða endurhlaup kosninganna, með þátttöku allra fimm gildra frambjóðenda, og með því að kosningaferlið hefst á því stigi þar sem óreglan hófst.

Nauðsynlegt getur verið að boða til aukafundar framkvæmdaráðs sem sérstaklega er tileinkaður þessum tilgangi.

Eftirfarandi síður innihalda nánari frásögn af því að kosningaferlið var sett á laggirnar og útfærsla þeirra og veita frekari rök fyrir fullyrðingunni um að sú aðferð hafi verið mjög gölluð.

Tilkynning um laust starf - Kallað eftir skilum frá frambjóðendum

Í október, 2016, var auglýst með formlegum hætti um væntanlega lausa stöðu sem forstöðumaður UNWTO var búið til. Í sömu tilkynningu var hvatt til þeirra sem hafa áhuga á að keppa um embættið að leggja fram nauðsynleg gögn til UNWTO Skrifstofa (lögfræðingur) fyrir miðnætti 11. mars 2017.

Skrifstofan miðlaði einnig því að kosningarnar yrðu haldnar á 105th Fundur í framkvæmdaráðinu sem fram fer í Madríd á Spáni dagana 11. til 12. maí 2017.

Í þessu tilfelli voru nauðsynleg skjöl sem hér segir:

 Bréf frambjóðandans

 Ferilskrá frambjóðanda (2 blaðsíður)

 Yfirlýsing um stefnu og stjórnunaráform (6 blaðsíður)

 Vottorð um góða heilsu undirritað af viðurkenndri læknisstofnun

 Stuðningsbréf frá ríkisstjórn landsins þar sem frambjóðandi er tilnefndur

Afríkuframbjóðandinn

Eins og vel hefur verið skjalfest, tilkynnti afríski frambjóðandinn - í persónu Walts Mzembi (þingmanns) frá Simbabve - að hann ætlaði að bjóða sig fram strax 1. apríl 2016. Á því stigi hafði hann þegar tryggt sér samhljóða áritun 15 ríkja Suður-Afríkuþróunarfélagsins (SADC). 17. júlí 2016 fékk hann einróma áritun ríkis- og ríkisstjórnarhöfðingja í Afríku á leiðtogafundi AU sem haldinn var í Kigali í Rúanda.

Frá þeim tímapunkti barðist hann í kosningabaráttu á grundvelli þess að vera frambjóðandi Afríkusambandsins í embætti UNWTO framkvæmdastjóri. Í öllum tilvikum voru Afríkuríki einróma og aðilar að þessari samþykkt frá SADC allt að AU.

Seychelles tekur þátt í keppninni

Þann 28. desember 2016 tilkynnti ferðamálaráðherra Seychelles-eyja, Alain St Ange, að hann væri að segja af sér ráðherraembætti til að taka þátt í keppninni um embættið. UNWTO Framkvæmdastjórinn.

Þetta framboð frá öðru Afríkuríki, sem átti að halda áfram fram að aðdraganda kosninganna sjálfra - á þeim tímapunkti, að beiðni framkvæmdastjórnar Afríkusambandsins, dró ríkisstjórn Seychelles til baka tilnefningu sína um St Ange - þjónaði til að rugla meðlimi í framkvæmdaráðsins, og er efnislegur liður í gölluðu kosningaferli sem síðan varð.

Framboðsfrestur liðinn - 7 gild framboð

Eftir að fresturinn er liðinn og eftir athugun á öllum gögnum sem upprennandi umsækjendur hafa lagt fram, UNWTO Skrifstofa tilkynnti í kjölfarið að alls væru 7 gild framboð. Sjö framboð til viðbótar voru úrskurðuð ógild.

Þann 15. mars, 2017, var sent frá UNWTO Skrifstofa allra aðildarríkja sem upplýsir þau um gildar umsóknir sem berast. Þessir sjö voru eftirfarandi:

 Armenía - Vahan Martirosyan

 Brasilía - Marcio Favilla

 Kólumbía - Jaime Alberto Cabal Sanclemente

 Georgía - Zurab Pololikashivili

 Suður-Kórea - frú Dho Young-shim

 Seychelles - Alain St Ange

 Simbabve - Walter Mzembi

Afturköllun Armeníu - 6 gild framboð

10. apríl 2017 fékk framkvæmdastjórinn tölvupóst frá Vahan Martirosyan (Armeníu) þar sem honum var tilkynnt að „Vegna ófyrirséðra aðstæðna“ hann var að draga framboð sitt til baka í embættið UNWTO Framkvæmdastjórinn.

18. apríl - UNWTO Tilkynning kosninganna

Þann 18. apríl 2017, UNWTO Skrifstofan dreifði skjali til allra aðildarríkja framkvæmdaráðsins sem ber yfirskriftina „Tilmæli framkvæmdaráðs til allsherjarþingsins um tilnefningu í stöðu framkvæmdastjóra fyrir tímabilið 2018-2021".

Fyrir utan að skrá gildra umsækjenda og setja í viðauka viðeigandi ferilskrá og yfirlýsingar um stefnu og stjórnunaráform, þá var skjalið einnig með „Áminning um reglur og vinnubrögð sem eru í gildi við kosningu framkvæmdastjóra stofnunarinnar (2018-2021). "

Lykilatriði þessarar áminningar voru:

Lögbundnir og reglugerðartextar

22. grein samþykktanna

„Framkvæmdastjórinn skal skipaður með tveimur þriðju hlutum fulltrúa sem eru viðstaddir og greiða atkvæði á þinginu, að tillögu ráðsins, til fjögurra ára. Skipun hans skal vera endurnýjanleg. “

Þar að auki er UNWTO Í tilkynningu frá 18. apríl 2017 var aðildarríkjum framkvæmdaráðsins minnt á samkomulagið sem ráðið náði á 104.th þing í Luxor, Egyptalandi, með tilliti til „Málsmeðferð við tilnefningu framkvæmdastjóra Alþjóða ferðamálastofnunarinnar (SÞ)".

Að því er varðar þann samning gilda eftirfarandi reglur og málsmeðferð um framboðsferlið:

 Aðeins ríkisborgarar aðildarríkja UNWTO geta verið umsækjendur;

 Framboð skal formlega lagt til til framkvæmdaráðsins, í gegnum skrifstofuna, af ríkisstjórnum þeirra ríkja sem þeir eru ríkisborgarar í;

 Atkvæðagreiðsla skal fara fram með leynilegri atkvæðagreiðslu í samræmi við leiðbeiningarreglur um framkvæmd kosninga með leynilegri atkvæðagreiðslu sem fylgir starfsreglum allsherjarþingsins;

 Atkvæðagreiðslan skal ákveðin í samræmi við 30. grein samþykktanna og reglu 28 í starfsreglum ráðsins, með einföldum meirihluta, skilgreind sem 50% auk einnar gildra atkvæða.

 Val á einum tilnefndum af ráðinu skuli fara fram, í samræmi við reglu 29 í starfsreglum ráðsins, á einkafundi, en hluti hans skal vera takmarkandi fundur, eins og hér segir :

a) Umræða um frambjóðendur skal fara fram á takmörkuðum einkafundi þar sem einungis sendinefndir og túlkar, sem greiða atkvæði, eiga að vera : það skal ekki vera nein skrifleg upptaka og engin segulbandsupptaka af umræðunum;

b) Meðan á atkvæðagreiðslunni stendur skal taka við starfsfólki skrifstofunnar sem er nauðsynlegt til að aðstoða við atkvæðagreiðsluna;

 Framkvæmdaráðið ákveður að mæla ekki með frambjóðanda sem ríkisstjórn aðildarríkis leggur til í óréttmætum vanskilum (12. málsgrein í fjármögnunarreglunum sem fylgja með samþykktunum);

 Ráðið skal aðeins velja einn tilnefndan til að mæla með þinginu;

The UNWTO Í tilkynningu frá 18. apríl 2017 var einnig mælt fyrir um hvers konar fundi er kveðið á um með tilliti til tilnefningar framkvæmdastjóra, eins og samþykkt var samkvæmt ákvörðun 11(LIV) framkvæmdaráðs.

Sú ákvörðun kveður á um tvenns konar fundi - bæði einkaaðila - til að tilnefna framkvæmdastjóra, þ.e.

 Takmarkandi einkafundur, Og

 Venjulegur einkafundur;

Með því að útfæra nánar ofangreinda fundi, er UNWTO erindi frá 18. apríl 2017, minnti framkvæmdaráðsfulltrúa á eftirfarandi:

Takmarkandi einkafundur

Á takmarkandi einkafundi, sem fer á undan venjulegum einkafundi, skal framkvæmdaráð halda a „Umræða um frambjóðendur“. Aðeins kosnir sendinefndir og túlkar skulu vera viðstaddir þennan fund.

Venjulegur einkafundur

Á venjulegum einkafundi kýs framkvæmdaráðið að velja tilnefningu í stöðu framkvæmdastjóra. Þennan fund geta fulltrúar, tengdir og tengdir félagar sótt (þó auðvitað án þess að taka þátt í atkvæðagreiðslunni), sem samkvæmt ákvæðum 1. reglu í starfsreglum framkvæmdaráðsins hafa rétt til að taka þátt í störf ráðsins.

Confirmatory Aide-Memoire frá UNWTO um kosningaferlið

An Aide-Memoire sett saman af UNWTO Lögfræðiráðgjöf og gerð aðgengileg sendinefndum af UNWTO Skrifstofa 5. maí 2017, nánar skýrð skrefin sem fylgja á af framkvæmdaráði „um val á tilnefndum í stöðu framkvæmdastjóra á tímabilinu 2018-2021".

Skref 1 Kynningar frambjóðendanna

 Frambjóðendur munu flytja munnlega kynningu á framboði sínu (10 mínútur hvor), kallað eftir spænskri stafrófsröð eftirnafna sinna, sem hér segir:

1) Jaime Alberto Cabal (Kólumbía)

2) Frú Young-shim Dho (Kóreu)

3) Marcio Favilla (Brasilía)

4) Hr. Walter Mzembi (Simbabve)

5) Zurab Pololikashivili (Georgía)

6) Alain St Ange (Seychelles-eyjar)

Skref 2 Takmarkandi einkafundur: Umræða um frambjóðendur

 Fyrir atkvæðagreiðslu mun formaður stjórna a „Umræða um frambjóðendurna“á takmarkandi einkafundi. Að þessum takmarkandi einkafundi geta aðeins verið mættir:

1) Fulltrúar í framkvæmdaráðinu (sendinefndir fullgildra félaga), viðurkenndir til hliðar;

2) túlkar og ef aðrir starfsmenn skrifstofunnar óska ​​eftir þeim,

3) Athugið: Upptökur eru bannaðar og frambjóðendur eru EKKI leyfðir á fundinum;

Skref 3 Venjulegur einkafundur: Atkvæði með leynilegri atkvæðagreiðslu

 Eftir umræðuna mun ráðið koma saman aftur á venjulegum einkafundi og halda atkvæðagreiðslu með leynilegri atkvæðagreiðslu. Ákvörðunin verður tekin með einföldum meirihluta. Venjulegur einkafundur getur aðeins verið viðstaddur af:

1) Allir fulltrúar í framkvæmdaráðinu, viðurkenndir til hliðar;

2) Annað UNWTO Fulltrúar, fulltrúi hlutdeildarfélaga og fulltrúi hlutdeildarfélaga í UNWTO, sem áheyrnarfulltrúar;

3) Formenn svæðisnefnda;

4) túlkar og nauðsynlegt starfsfólk skrifstofunnar;

Opinber skilaboð frá ríkisstjórn Seychelles-borgar um að draga til baka frambjóðanda þeirra - St Ange

10. maí 2017 - daginn fyrir opinbera stefnumót 105th fundur í UNWTO Framkvæmdaráð - Forseti Seychelles-eyja beindi bréfi til framkvæmdastjóra UNWTO að tilkynna honum að ríkisstjórn Seychelles, sem lögmæt tilnefningaryfirvald, hefði dregið framboð Alain St Ange til baka.

Að morgni 11. maí 2017 staðfesti framkvæmdastjórinn við Ehouzou sendiherra hans, fulltrúa AU hjá samtökum Sameinuðu þjóðanna í Genf, að hafa fengið samskiptin frá Seychelles að kvöldi 10. maí.

Í samræmi við Starfsreglur um tilnefningu framkvæmdastjóra, er ljóst að gildi framboðs frambjóðanda leggur áherslu á opinbera tilnefningu þess af því ríki sem sá frambjóðandi er ríkisborgari í.

Þegar sú tilnefning hefur verið dregin til baka er frambjóðandinn ekki lengur gildur frambjóðandi og ætti einfaldlega að draga sig út úr öllu ferlinu.

Þrátt fyrir þessa þróun ellefu tíma, St Ange var áfram sýnilegur, viðstaddur og virkur í ráðstefnuaðstöðunni, lýsti því yfir að hann hefði fengið lögfræðing til að mótmæla (i) ákvörðuninni sem þjóðhöfðingi hans tilkynnti og (ii) til að koma í veg fyrir allar hreyfingar af hálfu ríkisstjórans. UNWTO Skrifstofa til að fjarlægja hann af kjörseðlinum í samræmi við samskipti ríkisstjórnar hans, og hélt því fram að þar sem ríkisstjórn hans gæti hafa dregið tilnefningu sína um eyðingu framboðs til baka hefði hann sjálfur, sem frambjóðandi, ekki dregið framboð sitt til baka..

Svo virðist sem að í þessari nálgun gæti hann vel haft virkan þéttingu skrifstofunnar sjálfs.

The UNWTO Skrifstofan lýsir yfir fáfræði um samskipti Seychelles

Þegar hann var trúlofaður að morgni 11. maí - þ.e. eftir að framkvæmdaráðsfundur hófst og aðeins einum degi fyrir atkvæðagreiðsluna - lýsti formaður framkvæmdaráðsins yfir vanþekkingu og mælti með því að 'UNWTO veit ekkert um afturköllun Seychelleseyja á tilnefningu sinni á framboði St Ange“.

The UNWTO Skrifstofa - Samsek í að sá ruglingi og grafa undan einingu Afríku

Í ljósi þess að framkvæmdastjórinn sjálfur staðfesti að hafa fengið opinber skilaboð frá forseta Seychelles að kvöldi 10. maí er ljóst að með því að senda ekki forsætisnefnd framkvæmdaráðsins (Aserbaídsjan, Serbíu og Sambíu) þessa þróun var skrifstofunni samsekur í (i) að tefja formlega tilkynningu um St Ange frá keppninni og (ii) að sá ruglingi meðal fulltrúa framkvæmdaráðsins með tilliti til stöðu frambjóðanda Seychelles-eyja.

Formleg tilkynning um afturköllun St Ange sem frambjóðanda og í kjölfarið fjarlægingu nafns hans af kjörseðlinum var aðeins formlega send framkvæmdaráðinu að morgni 12. maí, þegar dagskrárliðurinn sem snýr að kosningunum var borinn upp - bókstaflega mínútum áður en atkvæðagreiðslan hefst sem leiðir til kjörs nýs framkvæmdastjóra UNWTO. TILLAGA AUKI við dagskrárlið 9

The UNWTO Framkvæmdastjórinn dregur í efa lögmæti samskipta frá Seychelles-þjóðhöfðingjanum

Í tilkynningu sinni um málið til framkvæmdaráðsins lýsti framkvæmdastjórinn því yfir að hann hefði fengið bréf frá forseta Seychelles þar sem honum var tilkynnt að ríkisstjórn Seychelles hefði ákveðið að draga til baka áritun sína á framboð St Ange.

Hann hélt áfram að einkenna bréfið frá þjóðhöfðingja Seychelles sem „löglega gölluð “, en sagði ekki nánar um þá yfirlýsingu, né óskaði hann eftir því UNWTO Lögfræðingur til að útskýra hverjir þessir gallar gætu verið.

Að spyrja bréf forseta tilnefningarlands var ástæðulaust, sérstaklega frá framkvæmdastjóra sem hefur / hefur yfir að ráða, breiddargráðu og aðferðum til að hafa samband við stjórn Seychelles til staðfestingar.

Hinn vanhæfi frambjóðandi Seychelles-ríkjanna fær orðið

Framkvæmdastjórinn gaf síðan yfirmanni Seychelles sendinefndarinnar - ráðherra ferðamála á Seychelles - orðið til að tilkynna formlega brotthvarf St Ange úr keppninni.

Í fordæmalausri ráðstöfun bað ferðamálaráðherra Seychelles þá um að frambjóðandi sem nú er vanhæfur og afturkallaður Seychelles, St Ange, fái að ávarpa framkvæmdaráðið.

Þó engar sendinefndir hafi mótmælt því þegar framkvæmdastjórinn spurði hvort St Ange gæti ávarpað framkvæmdaráðið, þá var það greinilega óreglulegt fyrir framkvæmdastjórann að gera það eða að formaður leyfði það - sérstaklega fyrir frambjóðanda sem hafði verið formlega dreginn til baka af ríkisstjórn sinni.

Sú staðreynd að engin mótmæli komu frá gólfinu læknar ekki óreglu og það var í höndum formanns og / eða framkvæmdastjóra að hafna slíkri beiðni þegar í stað.

Svo virðist sem aðildarríkin hafi verið nýtt, annaðhvort vegna skorts á þekkingu á gildandi reglum eða misskilnings á því sem vanhæfur frambjóðandi var að reyna að ná með ávarpi til framkvæmdaráðsins.

Þegar málið kom í ljós, var þessi óregla lykilatriði, örugglega mikilvægur atburður þar sem heimilisfang hins vanhæfa frambjóðanda var skaðlegt möguleika kosninga Dr Mzembi.

St Ange fékk orðið. TILLAGA AUKI við dagskrárlið 9

Sú staðreynd að hann las upp úr tilbúnum texta sem talaði um þá staðreynd að ríkisstjórn Seychelles afturkallaði framboð sitt, myndi benda til þess að hann hefði tilkynnt fyrirfram að þrátt fyrir að vera vanhæfur væri honum heimilt að ávarpa framkvæmdaráðið .

St Ange talaði í meira en 15 mínútur - miklu lengri tíma en 10 mínútna hámarkið sem var úthlutað til fimm gildra frambjóðenda sem voru áfram í keppninni. Ávarp hans, þótt vandlega sé orðað, var með gagnrýni á Afríkusambandið - sem hann sakaði um að snúa ríkisstjórn sinni með hótunum um refsiaðgerðir til að draga tilnefningu sína til framboðs til baka - og var greinilega ætlað að grafa undan framboði Hon Mzembi, frambjóðandi AU, aðeins nokkrum mínútum áður en atkvæðagreiðsla hófst.

Ávarp Hr. St Ange og persónusköpun hans og „litlu eyjaríkisins“ sem fórnarlambar Afríkusambands eineltis, hafði án efa áhrif á skoðun innan ráðsins og varð til þess að skapa ósanngjarna, óréttmæta og ójafna aðstöðu: einn óvirkur við framkvæmd sanngjarnra kosninga.

Að sama skapi skal tekið fram að strax í kjölfar ákvörðunar ríkisstjórnar hans um að draga framboð sitt til baka birti herra St Ange annaðhvort eða lét birta fjölmiðlagreinar eins og þær sem fylgja erindinu sem ber yfirskriftina „Frambjóðandi Seychelles krefjast þess að Sameinuðu þjóðirnar víki Zim úr keppni UNWTO kosningar þar sem fullyrt er að AU hafi kúgað land sitt".

Þrátt fyrir að ríkisstjórn hans hafi opinberlega tilkynnt að með því að draga tilnefningu sína um framboð sitt til baka væri hún að samræma sig AU og AU-samþykkta frambjóðandann, gerði St Ange enga tilraun til að styðja Afríkusambandið né frambjóðandann sem AU-samþykkti: hann undirstrikar að land hans var aðili að ákvörðunum bæði SADC og Afríkusambandsins um að styðja Dr Mzembi sem frambjóðanda AU í embætti UNWTO Framkvæmdastjórinn.

St Ange hlaut viðvarandi lófaklapp meðlimi framkvæmdaráðsins og það er hafið yfir allan vafa að þessi sérstaka 15 mínútna íhlutun, markviss og gagnrýnin á Afríkusambandið, var hönnuð, vel útreiknuð og jafnvel auðvelduð af skrifstofunni, til að grafa undan frambjóðanda Afríkusambandsins. og að fordóma möguleika hans á að vinna kosningarnar.

Framkvæmdaráð er flýtt fyrir kosningunum - Engin umræða um eða mat á frambjóðendum

Formaður framkvæmdaráðs fór síðan beint í að hefja ferlið sem leiddi til kosninga.

Eins og fram kemur hér að ofan byrjaði þetta með Step 1 - 10 mínútna kynningar allra gildra frambjóðenda fyrir framkvæmdaráðinu í þeirri röð sem tilgreind er, en, TILLAGA AUKI við dagskrárlið 9

augljóslega án þátttöku herra St Ange - frambjóðanda Seychelles-samtakanna.

Þetta ferli gekk snurðulaust fyrir sig og án ástæða til að hafa áhyggjur.

Eftir skref 1 tilkynnti formaður upphaf atkvæðagreiðslu og bað frambjóðendur um að yfirgefa salinn.

Skref 2 - „Umræðan um frambjóðendur“ var framhjá.

Framkvæmdaráð var því flýtti sér í átt að raunverulegri atkvæðagreiðslu án þess að neinum tíma eða rúmi hafi verið úthlutað til kveðið á um „umræður um frambjóðendur“, eða hvaða form eða umræðuferli sem er um eða mat á þeim 5 frambjóðendum sem eftir eru í keppninni.

Heimildarkröfur allra frambjóðenda innihéldu 2 blaðsíður rit og 6 blaðsíður Yfirlýsing um stefnu og stjórnunaráform.

Þessi lykilskjöl veita (i) hnitmiðaða en engu að síður ítarlega yfirlit yfir fræðilega og faglega hæfi umsækjanda miðað við stöðuna sem leitað er eftir; og (ii) alhliða yfirlit yfir framtíðarsýn hvers frambjóðanda um framtíðarþróun UNWTO undir hans stjórn.

Formaðurinn né skrifstofan reyndu hvorki til að reyna eða hvetja til umræðu eða umræðna um frambjóðendur, um hlutfallslega styrkleika og veikleika þeirra, eða bera saman, andstæða eða meta framtíðarsýn hvers og eins.

Engin umræða um 10 mínútna kynningar frambjóðenda

Það var engin umræða eða umræða í kjölfar 10 mínútna kynninga frá hverjum frambjóðanda.

Engin skýring var gefin af skrifstofunni fyrir ákvörðuninni um að fara framhjá 2. þrepi og halda áfram, með óheyrilegum flýti, að þrepi 3 - kosningunum sjálfum.

Atkvæðagreiðslan

Kosningarnar fóru fram í tveimur lotum í atkvæðagreiðslu. Allir 5 frambjóðendurnir tóku þátt í fyrstu umferðinni. Aðeins tveir frambjóðendurnir sem hlutu flest atkvæði frá fyrstu umferð fóru í atkvæðagreiðslu í annarri umferð. Þetta voru Simbabve og Georgía.

Í annarri umferð atkvæðagreiðslunnar fékk Georgía 18 atkvæði. Georgíski frambjóðandinn var því lýstur yfir að hann hefði verið tilnefndur sem sigurvegari til að verða UNWTO Kjörinn aðalritari.

TILLAGA AUKI við dagskrárlið 9

Áhyggjur af gölluðu ferli og heiðarleiki niðurstöðunnar

Frá kosningum hafa nokkur aðildarríki framkvæmdaráðsins og aðalaðildin lýst áhyggjum sínum af gölluðu kosningaferli í Madríd - sérstaklega að skrifstofunni hafi ekki tekist að tryggja að farið sé nákvæmlega að starfsreglunum hvað varðar að „stjórna umræðum um frambjóðendurna“, svo og til að tryggja jöfn aðstöðu fyrir kosningarnar og varast að valda fordómum fyrir frambjóðendum.