Ferlið er yfirgnæfandi langt, skrifræðið sem fylgir ógnvekjandi og gjöldin sem greidd eru til að fá vegabréfsáritun eru óeðlilega há, en einfaldlega að ganga í gegnum þrautina tryggir ekki útgáfu vegabréfsáritunar. Vegabréfsáritunarhindrun fyrir Tyrkland er ekki aðeins takmarkandi fyrir þá sem minna mega sín, heldur einnig ólögleg, að sögn lagasérfræðinga.
Kjarni vegabréfsáritunarkerfisins í Evrópu ber nafnið Schengen, byggt á tveimur samningum frá 1985 og 1990. Löndin í Schengen-fyrirkomulaginu eru Belgía, Þýskaland, Grikkland, Spánn, Frakkland, Ítalía, Lúxemborg, Holland, Austurríki, Portúgal, Svíþjóð, Liechtenstein og utan ESB, Noregur, Ísland og Sviss. Þrátt fyrir að Bretland og Írland séu aðilar að Evrópusambandinu, eru þeir ekki hluti af Schengen-samkomulaginu. Schengen vegabréfsáritun sem fengin er fyrir eitt land er góð fyrir öll lönd í fyrirkomulaginu.
Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins, framkvæmdaraðili ESB, hefur ákveðið gjald fyrir Schengen 60 evrur, óháð lengd dvalar einstaklingsins. Hins vegar brjóta lönd oftar en ekki gegn þessu, að sögn hundruða vitna sem voga sér inn á þá átakanlegu leið að fá Schengen vegabréfsáritun. Verðið sem rússneskir ríkisborgarar þurfa að greiða fyrir Schengen vegabréfsáritun er um 30 evrur en sama vegabréfsáritun er 35 evrur fyrir Úkraínumenn. Að sögn Harun Gümrükçü, prófessors við Akdeniz háskóla og yfirmanns Evrópu án vegabréfsáritunar herferðarinnar, eru Schengen-löndin vísvitandi að villa um fyrir almenningi. „Sem háskólaprófessor fer ég á ráðstefnu og þeir rukka mig um 250 evrur og segja að sú staðreynd að ég dvelji minna en sex mánuði setji mig í flokk „vinnuveitanda“. Þeir segja: Vinnuveitendur þurfa að borga meira. Hvar er 60 evra ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar? Þetta er rán."
Gökhan Erhan, fulltrúi ferðaskrifstofunnar Oteliks, segir einnig að jafnvel umsækjendur um vegabréfsáritanir fyrir ferðamenn borgi meira. „Það eru engin aukagjöld, í sjálfu sér, en sum ræðisskrifstofur ráða þjónustufyrirtæki til að létta vinnuna. Sem dæmi gefur Erhan Ítalíu, þar sem heildarkostnaður vegna vegabréfsáritunar, með 50 TL greitt til milligöngufyrirtækis, nemur allt að 180 TL. Til að sækja um franska vegabréfsáritun þarf að borga 85 evrur. Að auki þurfa allar Schengen-ræðisskrifstofur ferðatryggingar, sem kostar allt frá 8 evrur fyrir viku upp í 60 evrur á ári.
Með öðrum orðum, ef þú ert tyrkneskt vegabréfshafi og langar til að heimsækja Frakkland í viku með fjölskyldu þinni, þá þyrftir þú að borga 340 evrur, auk hugsanlega annarra gjalda til að gefa út eða framlengja vegabréf, og gæti endað með því að tapa 1,000 TL fyrir kl. þú bókar jafnvel flug eða pantar hótelherbergi. Fyrir marga Tyrki sem geta eytt þessum peningum á hóteli í Antalya í marga daga kemur það sem rán, svo notað sé kurteislegt hugtak.
Schengen-ríkin sýna tyrkneska umsækjandanum einnig litla samúð varðandi þann tíma sem vegabréfsáritun verður gefin út. Til dæmis gæti fjölskyldan sem borgaði næstum 1,000 TL bara fyrir að fá vegabréfsáritun til Frakklands í málsgreininni hér að ofan þurft að gera það aftur ef hún vill heimsækja Schengen-land á næsta ári. Reynsla Erkans sýnir að ræðismannsskrifstofur ákveða þetta tímabil út frá fjölda þátta, þar á meðal tíðni fyrri heimsókna til álfunnar og hvort þau hafi notað vegabréfsáritun sína „á viðeigandi hátt“ [til dæmis ef þú notar Schengen vegabréfsáritun þína án þess að heimsækja landið þar sem ræðismannsskrifstofunni sem gaf það út, næsta umsókn þín mun hækka augabrúnir] eða stöðu þeirra og auður í Tyrklandi, svo sem stærð og stöðu fyrirtækis þeirra.
Fyrir utan kostnaðinn er leiðinlegt og vandað ferli að sækja um vegabréfsáritun. Meðalmanneskju sem starfar hjá einkafyrirtæki, til dæmis, þyrfti að sækja um með bunka af skjölum þar á meðal tvö höfuðskot (með hvítum bakgrunni), útfyllt umsóknareyðublað, afrit af skattskráningarskírteini vinnuveitanda síns, nýlegt afrit af athafnaskjal félagsins, undirritað dreifibréf félagsins, skjal sem sýnir fram á að einstaklingur hafi verið tryggður samkvæmt Tryggingastofnun (SSK) af vinnuveitanda, beiðni umsækjanda, upplýsingar um bankareikninga, kreditkort og ef mögulegt er fasteignaskrá. , boð frá marklandinu ef heimsóknin á að fara til ættingja þar, hótelpantanir ef um frístundaferðir er að ræða, staðfestingu á flugmiðum (þannig að þeir búast við því að þú kaupir flugmiða þína áður en þú sækir um vegabréfsáritun gæti eða gæti ekki fengið) og sjúkratryggingar sem gilda í Evrópu. Með öðrum orðum, ef þú ert á milli starfa, eða einfaldlega atvinnulaus, þá er meira en líklegt að þú sjáir ekki Louvre þó þú hafir kjark til að ganga í gegnum þá þrautagöngu að sækja um vegabréfsáritun. Og athugaðu, það er engin endurgreiðsla fyrir alla peningana sem þú borgar. Þrátt fyrir að engar tölur hafi verið tiltækar þegar þetta er skrifað er talið að höfnunarhlutfallið sé ekki óverulegt, sérstaklega fyrir atvinnulausa.
Eru ESB ríki að brjóta lög?
Flestir ríkisborgarar Evrópusambandsins geta komið til Tyrklands án þrenginga á ræðisskrifstofu og í flestum tilfellum án þess að borga krónu við landamærin. Skortur á gagnkvæmni er ekki bara ósanngjarn, hann er líka ólöglegur í flestum tilfellum, að mati bæði Gümrükçü og prófessors Wolfgan Voegeli, frá Viðskiptaháskólanum í Hamborg, meðstjórnendum Euromaster, sameiginlegrar námsbrautar Akdeniz og Hamborgar háskólanna.
Í langri yfirlýsingu sem þeir sendu frá sér þann 18. september sögðu Gümrükçü og Voegeli: „Váritunarskylda fyrir tyrkneska ríkisborgara er ólögleg í flestum tilfellum.“ Yfirlýsingin var byggð á skuldbindingum ESB sem leiða af fjölda lagaskjala og sáttmála, þar á meðal Sambandssamningnum (AA), einnig þekktur sem Ankara-samningurinn, frá 1963 og viðbótarbókuninni, sem tók gildi í janúar, 1973. , sem og um fjölda ákvarðana Evrópudómstólsins (ECJ) í einstökum málum þar sem tyrkneskir ríkisborgarar gátu rofið vegabréfsáritunarmúra. Í yfirlýsingunni kom fram að í viðbótarbókuninni komi skýrt fram að undirritaðir séu sammála um að „forðast að setja sín á milli neinar nýjar takmarkanir á staðfestufrelsi og frelsi til að veita þjónustu. Prófessorarnir segja að dómar EB sýni greinilega að lög AA eigi „beint við“. Með öðrum orðum, úrskurður dómstólsins kveður skýrt á um að vegabréfsáritanir sem teknar eru upp fyrir tyrkneska ríkisborgara eftir dagsetningar þessara samninga jafngilda „nýjum takmörkunum“.
„Þrátt fyrir að þetta réttarástand hafi verið skýrt í framangreindum ákvörðunum verður að hafa í huga að opinberir starfsmenn, sem starfa á landamærum hvers aðildarríkis ESB, munu fara eftir innri stjórnsýslureglum sem settar eru af stjórnvöldum. þess tiltekna ríkis, frekar en laga Evrópusambandsins, jafnvel þótt þessar reglur séu byggðar á ógildum landslögum,“ segir í yfirlýsingunni.
En hvers vegna er þetta svona? Özdem Sanberk, fyrrverandi sendiherra, telur að bróðurpartinn af ábyrgðinni í baráttunni gegn Schengen-stjórninni falli á herðar stjórnvalda sem geri einfaldlega ekki nóg. „Ríkisstjórnin verður að þrýsta á þetta,“ sagði Sanberk. „Þeir ættu að hefja frumkvæði. [Utanríkisráðherra] Ahmet Davutoğlu ætti að kalla alla sendiherrana á fund, komast að skoðunum þeirra.“ Sanberk sagði auk mikils frumkvæðis ríkisstjórnarinnar að fjölmiðlar ættu að halda málinu í opinberri umræðu.
Hann sagði einnig að ýmsar forhugmyndir, „djöflar“ fortíðarinnar, eins og fordómar gegn Tyrkjum og afvegaleiddur ótti við innflytjendur, liggi að baki vegabréfastefnu ESB gegn Tyrklandi.
Daniël Stork, yfirmaður fjölmiðla- og menningarmáladeildar hollensku aðalræðismannsskrifstofunnar í Istanbul, sagði að samkvæmt gögnum þeirra væri vegabréfsáritunarþátturinn ekki fælingarmáttur fyrir ferðamenn. Hann sagði: „Margir Tyrkir heimsækja Holland á hverju ári. … Við gáfum út 19,000 vegabréfsáritanir í Istanbúl og sendiráðið í Ankara gaf út 12,000. Þannig að heildarfjöldinn var 31,000 fyrir síðasta ár. Sem Holland erum við og höfum alltaf verið ánægð með að taka á móti tyrkneskum gestum.“ Hann sagði einnig að tölurnar væru ekki að lækka en þær hafi verið stöðugar undanfarin fimm ár. „Það er ferðamanna að ákveða það,“ sagði hann og benti á að Schengen-ríkin væru ekki þau einu sem krefjast vegabréfsáritana frá tyrkneskum ríkisborgurum.
Flest ESB lönd bjóða upp á valkosti sem auðvelda viðskiptamenn, forréttindahópa eða aðra fulltrúa iðnaðarins vegabréfsáritunarferlið, aðallega til að reyna að fara eftir ákvörðunum EJC. Fyrir aðra sem eru með of mikið af peningum til að eyða á bankareikningum sínum eru vegabréfsáritunarhindranir ekki raunverulegar hindranir, hvort sem er. Hins vegar, fyrir hinn almenna tyrkneska ríkisborgara sem á enga ættingja í ESB löndum eða þúsundir í banka, að sjá Colosseum, Litlu hafmeyjuna, Eiffelturninn eða önnur evrópsk kennileiti, nema tyrknesk stjórnvöld þrýsti á um réttindi borgaranna, fjarlægur möguleiki.
